師大新聞

逾25年來首度改制 學生會長普選走入歷史

2021年7月開始，臺師大學生會正式改制為「類理監事制」，由學生代表大會、理事會與工作部門、監事會共同運作。學生會長與議員普選將走入歷史，未來將改為直接選出學生代表與監事，再由學代間互相選出一般理事與理事長組成理事會，且理事長可提名各工作部門部長，並經理事會同意後任命。

由於直選對象改為學生代表，因此學代在組織學生會過程中成為重要角色。為了確保其組成多元性，共分為3種不同身份別：不分區代表、學院代表（兼任校務會議代表）及多元代表，並且給予不同身份的參選人較公平的競爭機制與席次分配。

第25屆學生會長吳炳毅認為，新制間接縮小選票力量，讓選舉對學生會「定期課責」的作用降低，間接選舉也拉高會內要職（如理事、監事長等）的門檻，學生們的多元意見要進入決策圈恐有難度。但也有人認為，理事長參與門檻提高，代表需要花更多心思讓政見被不同族群接納，甚至號召人們參選學代，或許能產出更具競爭力的候選人，提升組織整體素質。

臺師大學生會自1996年成立以來即實施「學生政府制」，分為學生工作會、學生議會、學生評議會，由學生會長領導工作會施政；議會則具有監督施政、審查預算及修改法規等權利。其中學生會長與議員由普選產出，各部長則由會長提名經議會同意後任命，各部轄下成員則由部長提請會長任命。但2020年初開始，學生議會通過組織章程修正案，今年七月正式改制為「類理監事制」。

新制上路後，普選產生的學生代表則互相選出一般理事與理事長組成理事會，且理事會施政需向學代大會負責。理事長職權與舊制學生會長相似，依然可提名工作部門部長，並經理事會同意後任命；學代大會具有質詢、新增與修改法律的權利；監事會則負責審核預算、評議案件及解釋法律等工作。

另外根據規定，新制的工作部門也轉為有給職，工作部門除具學代身份外，每人每月得以獲得「不高於法定時薪40倍」的津貼。而且章程也將常設工作部門從原本的8個部門縮編成3個部門，留下秘書部、學生權利部、財務部，然而理事長仍能視情況經理事會同意後增減。

在監事會部分，監事長則由學生直選的監事互選產生，另外還需提名具法律、會計背景的「專業監事」各1席，而且不限於校內人士，但是需經監事會過半數同意後才能聘任，以此強化其專業運作。

此外，對比傳統理監事制的監事會由學生代表互選產生，監事不可以參與任何理事、學代大會工作，達到避免司法權受其他兩權操縱，臺師大的類理監事制，則獨立進行不分區監事選舉，欲避免學生代表互選可能會產生的包庇現象。（撰文：校園記者社教111饒辰書 / 編輯：黃樂賢 / 核稿：胡世澤）