師大新聞

第25屆傑出校友》前教育部部長 潘文忠

從偏鄉學子到教育部長 臺灣教育政策發展的重要推手

身穿筆挺西裝，語調溫和而堅定，他是前教育部長潘文忠，從臺師大教育系畢業，並取得碩士、博士的他，從 2016 年起，八年內兩度接掌教育部，成為我國任期最長的教育部長，也是臺灣教育政策發展的重要推手。

雖出身教育，潘文忠的仕途與他人大相徑庭，從基層教師做起，曾擔任地方教育局長、文化局長、國教司長、教育部主任秘書、國立編譯館館長、國家教育研究院副院長、臺中市副市長等職，行政經驗觸及多個不同領域，拓展潘文忠的行政視野，擔任教育部長期間，面對 108 課綱推動、新冠疫情等嚴峻挑戰，他始終穩健應對，以深化教育改革為己任，致力於為臺灣學子打造更具前瞻性的學習環境。

潘文忠（右2）任職教育部長，爭取行政院200億元，推動中小學「生生用平板」數位精進計畫，提升學生學習成效。

出身偏鄉 童年經歷啟蒙教育之路

來自蘭陽溪畔的小鎮，潘文忠自幼就與大自然為伍。父親早逝，幼時家境清寒，潘文忠上學用的是親戚家的二手教科書，學校導師知道後，還會私下拿幾本參考書給他。在國中導師的建議下，畢業後就讀臺北師專（今國立臺北教育大學），隨後考入臺師大，一路取得教育學學士、碩士及博士學位。

「老師對偏鄉貧困的孩子即時拉了一把，這種感受我永遠記在心裡，也會激勵自己，不能讓老師失望。」這段年幼時的經歷，讓潘文忠堅信，老師能成為改變孩子生命的貴人，教育的種子也在他心中慢慢萌芽。

師專畢業後，潘文忠任教於新北市海山國小，「當時班上有個孩子，調皮、又愛惹事生非，但跟他單獨相處，深入溝通，才發現孩子有好多好多的委屈和不平。」雖然潘文忠擔任教師的時間不長，在與學生的互動中，讓他發現，只要老師的手伸長一點，就有機會拉孩子一把，改變孩子的一生。

潘文忠就讀新南國小時，馬校長帶領師生一起建造大象溜滑梯，保留至今，大象肚子裡藏了好多好多同學的秘密，是校友們共同的兒時記憶。

潘文忠就讀臺北師專時，我們 12 個不同年級的同學組成 11 月份的伙食委員會，一起為 1500 位同學辦理伙食，深獲同學們喜愛，我們也培養深厚的革命感情。

潘文忠任職臺北縣教育局長時，為能積極找回中輟學生，辦理各種高關懷課程，包含技藝、運動體能等課程，找回學生的學習興趣和自信心。

潘文忠（第 1 排右 4）擔任臺中市副市長，積極推動性別平等教育，以建立理解、尊重、包容的友善校園。

在職進修 累積教育行政專業

擔任國小教師期間，潘文忠考上臺師大夜間部學士班，「好多老師都有豐富的教育行政經驗，像是黃昆輝教授、吳清基教授、……」潘文忠認為，在師大讀書的日子，對後來投入教育行政工作，有非常大的影響。教授們除了指導專業領域，行政服務經驗分享，讓以在職身分進修的他獲益良多，更能學以致用。

此外，同儕影響也讓潘文忠印象深刻。「雖然同學們白天工作忙碌，但組成讀書會，雖然來去匆匆，但彼此都會交換讀書心得與資訊，一起參加教育行政高考。」

碩博士階段，潘文忠請謝文全教授擔任他的論文指導老師。他說，謝老師治學非常嚴謹，對於教育上的問題，也很仔細深究。撰寫論文時，潘文忠學習如何深究問題、運用系統思考，提出解決之道，大大影響後續從事公職的經歷，「寫論文時受到的學術訓練，對我從事公職真的受益非常、非常多。」

職涯轉折 開拓教育新視野

「從事公職 40 多年，我有兩個很大轉折，一個是從教育局主任督學轉任文化局長；另一個是從國教院副院長轉任臺中市副市長。」潘文忠說，這些重大的職務轉折，從來就不在他的預期中，卻讓他有更多機會接觸教育以外的業務。

「擔任臺中市副市長時期，我開始接觸公衛、醫療領域，為後來擔任教育部長面對新冠疫情，打下重要基礎。」從教育出發，這段職務轉換讓他了解更多領域，為日後教育行政奠定跨域整合基礎，即使面臨疫情大關，也能穩住陣腳，帶領全國師生走過風暴。

潘文忠（第 1 排右 5）任職臺中副市長，積極督導臺中歌劇院內裝工程，克服諸多困難，讓歌劇院順利開幕啟用。

每年辦理國家講座主持人、學術獎及產學大師獎，以鼓勵表揚為學術及產學研究發展貢獻的傑出人才。（潘文忠第 1 排右 5）

教育文化並進 推動鄉土教育

「儘管孩子都在都市成長，也應該要讓他有機會去接觸大自然。」說起戶外教育，潘文忠有感於在海山國小擔任教師期間，看著一間教室 64 位學生，環境擁擠，連下課想打球都得排隊，潘文忠回想起年幼時在溪畔探索、以大自然為教室的記憶，擔任臺北縣教育局長時，他更汲取擔任文化局長的經驗，推動戶外教育，建立偏鄉學校的特色，透過教育讓學生親近環境、了解鄉土，更將其納入《國民教育法》。

擔任臺北縣文化局長時，潘文忠發現，文化除了大眾熟悉的美術、音樂、書法等，也許還可以跟「地方」結合，除了凸顯鄉鎮特色，還能提升居民對地方的認同。因此，他致力於推動各鄉鎮的特色，從鶯歌陶瓷、平溪天燈到貢寮海洋音樂祭，串接鄉鎮文化特色，建立臺北縣文化曆。潘文忠分享，許多人覺得教育跟文化很相近，其實，兩者服務的對象差異極大，談起如何串接，他說：「要推廣文化，缺的就是推手，而教育是文化最好的推手。」。

潘文忠擔任臺北縣文化局長，籌建鶯歌陶瓷博物館、十三行博物館、黃金博物館及淡水古蹟園區，並辦理各項國際展覽。

潘文忠擔任教育部長期間，經常利用假日參與教師專業發展工作坊，為現場參與的老師加油打氣，夢 N 已有超過 5 萬名老師參加工作坊。看到老師們為提升自己的專業知能，自主熱烈參與工作坊的積極態度，這是台灣最美的教育風景。

潘文忠（右 1）推行戶外教育結合行政院向山致敬及向海致敬政策，很多學校的戶外教育也以山海為學習場域。宜蘭縣蘇澳鎮的岳明國小師生駕風帆進行為期一個月的海上環島旅行，陪同行政院蘇貞昌院長參加啟航典禮。

潘文忠（左 1）任職臺北縣教育局長，主辦 92 年全中運，由蘇貞昌縣長授旗，總成績為全國之冠，獲得總統獎。

潘文忠（左 3）前往南投縣爽文國中參訪王政忠老師國文科 MAPS 教學法，課中與學生熱烈討論，也聽取學生的學習心得。

40年教育行政之路 始終不忘初心

40 多年的行政經歷，儘管任教時間短暫，潘文忠卻覺得，這段經歷深深影響自己。「我始終會提醒自己，政策推動要考慮對學校、教育人員、學生可能產生的影響。」回顧 108 課綱的推動，他認為，過去擔任編譯館館長、國教院副院長時，審議教科書、參與政策研究規劃的經驗，奠定了推行課綱的基礎。

「我一直很支持老師自發性、由下而上的發展教師專業。」108 課綱的核心概念「自發、互動、共好」，潘文忠語重心長提到，教育不只是鼓勵學生學會如何探索、解決問題，更希望老師的角色能從知識的「傳遞者」，轉變為學習的「引導者」。

擔任教育部長期間，潘文忠相當關注「自主學習」。長期在職進修的他發現，自己的學習動機經常來自工作需求，「當你在實務上遇到問題時，你會想要從學習中找到解決方案，這樣的學習動機非常強烈。」。隨著職涯發展，他更深刻感受到終身學習的必要性，特別是在不同職務轉換時，許多挑戰都不是過去學校教育能直接提供經驗的。

「我認為臺灣的教育將要面對的問題是，如何透過科技輔助，培養更多自主學習的能力。」潘文忠提到，規劃 108 課綱時，科技教育是他重視的一環，想不到，規劃多時的課綱，卻追不上日新月異的科技發展，因此，他認為教育必須更有彈性，幫助學生適應這個變化迅速的時代。「不是把每個孩子都變成 AI 專家，而是讓他們了解未來可能的改變。」

潘文忠（右 1）任職教育部長時，積極改善國家訓練中心選手宿舍、餐廳及訓練場館，讓國手們有最佳的訓練環境，並成立黃金計畫，以客製化的方式，支持國手的培訓，在 2020 日本東京奧運奪得 2 金 4 銀 6 銅，創下歷年來最好的成績。

潘文忠（第 1 排右 3）任職教育部長，積極推動本土語言的復振和保存，除將學校本土語言課程由小學延伸到國高中，也協助位於彰化的台語文創意園區的創立和推廣。

潘文忠（右 2）參加數學咖啡館的教師專業發展工作坊，實際參與實作練習，更能容易了解很多數學抽象的公式和理論，也見識到老師們研究教學問題的用心。

潘文忠擔任教育部長期間，積極推動閱讀，並請國家圖書館每年辦理臺灣閱讀嘉年華，提升閱讀風氣。受邀扮演故事爺爺，為前來參加閱讀嘉年華的小朋友說故事。

此外，少子女化與國際競爭也是臺灣教育需面對的重大挑戰。他指出，未來人才的養成不僅需要專業知識，更需要跨領域與跨國際的能力。潘文忠進一步說明，跨專業領域是為自己多開一扇窗；而在數位時代，跨國際視野更是只要進入網路世界，就有機會與國際互動。「學校要讓學生帶走的，不應該只有專業知能，而是未來能持續為自己充電，成為終身學習者。」

回顧近八年部長任期，潘文忠認為，要順利推動教育政策，必須不斷與社會各界進行溝通。面對教育團體、學生團體、教師團體、家長團體的期待，潘文忠運用新媒體力量，取代傳統的新聞稿、記者會，透過社群行銷，讓政策宣傳更貼近人民，將複雜艱澀的教育觀念，翻轉成通俗易懂的話語，促進社會對話。

「我最喜歡別人稱我『潘老師』。」從基層教師到教育部長，走過 40 多年的風風雨雨，潘文忠鼓勵想投入教職的學弟妹，除了精進專業領域，掌握有效的教學方法，更要嘗試跨域學習。他強調，培養自己成為「快樂的終身學習者」，對新的事物抱持新鮮、探索的心情，無論未來在哪個行業，都是對自己最好的投資。（撰稿人：馮毓芳）

潘文忠（左 2）任職教育部長時，前往馬祖東引鄉了解地方運動設施需求，協助興建多功能體育館。

潘文忠（左 1）擔任教育部長期間，經常參訪學校設施教學實施情形。前往臺東桃源國小了解學校運用數位設備，進行分組教學及差異化學習的實施情形。

潘文忠（右 2）陪同蔡英文總統觀賞高中籃球聯賽（HBL）冠亞軍爭奪戰，為選手們加油打氣。

• 1983 8 月 海山國小教師
• 1989 6 月 國立臺灣師範大學教育學學士
• 1993 6 月 國立臺灣師範大學教育學碩士
• 1998 9 月 臺北縣文化局局長
• 2003 1 月 臺北縣教育局局長
  國立臺灣師範大學教育學博士
• 2006 3 月 教育部國教司司長、主任秘書
• 2009 11月 國立編譯館館長
• 2011 3 月 國家教育研究院副院長
• 2014 12月 臺中市副市長
• 2016 5 月 首次任職教育部部長，期間推動十二年國教、雙語教育、教育公平、數位學習發展等政策
• 2018 4 月 14 日 因台大校長遴選爭議辭職
• 2019 1 月 第二次任職教育部部長，推動高教強化、技職教育、國際化等政策
• 2024 5 月 20 日 教育部部長卸任
  9 月 18 日 獲頒教育部「一等教育專業獎章」