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連坐罰、高科技監控、超時就自動熄火...看世界各國如何防堵「失速遊覽車」

昨(13)日國道發生遊覽車翻覆意外,造成33死,11人輕重傷的慘劇。對於這起國道車禍,台灣外傷醫學會理事長簡立建指出,可能是駕駛過勞、乘客沒繫安全帶、車體老舊等3大原因造成。

賞櫻團遊覽車在國道發生重大車禍,33死11輕重傷
旅行公會:司機一天出車16小時,不代表「16小時都在開車」
聯合新聞,前台北市交通局長、淡江大學運管系副教授羅孝賢痛批,「又是遊覽車肇事,這是國恥」。對於大客車駕駛超時工作過勞情形,羅孝賢說,事實上是一個共犯結構。業者想節省成本、司機想多賺點錢,政府面對複雜的問題也無決心面對。
羅孝賢建議,台灣遊覽車只有一萬多輛,大家應痛定思痛,善用IT技術,落實建立行車日誌與管理制度;若一時無法全面普及,先從大公司要求。TNL就「駕駛過勞」、「強制安全帶」的問題整理各國作法如下:
國外怎麼防制「駕駛過勞」呢?
與一般性的交通事故不同,長途客運汽車造成的群死群傷事故更嚴重。在經歷了一系列慘烈車禍後,世界多國痛定思痛,制定了嚴厲措施規範長途客運業,特別是對司機駕駛過勞做出嚴格規定。
下圖是行政院對世界國長途客運駕駛工時研究的比較。
行政院對各國長途客運駕駛工時研究
行政院對各國長途客運駕駛工時管理研究
而歐盟對工作時間和駕駛時間的限制是分開的。
歐盟對駕駛時間及工作時數的限制
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/410321/Simplified_Guidance_-_EU_drivers__hours___working_time_rules.pdf
美國,用法律規範駕駛紀錄時數
記錄法:每個司機必須手寫每日工作紀錄簿,記錄每天上下班時間,時數,前7天工作總時數及非連續性駕駛工作時數。若無完整保留工作記錄或故意竄改,假造等司機均須負法律責任。
時數限制:10小時制度:10小時開車後有8小時連續休息; 15小時制度:15小時包含等待即不需駕駛時間,而休息時間至少8小時。若7天已累積工時60小時或8天累積工時70小時,運輸業者不得要求司機開車。
日本,用高科技監測駕駛過勞
攝影監視安全系統:根據華爾街日報,一些汽車大廠將所謂「生物識別感應器」(biometric sensors)裝置在車子上,用來監測記錄駕駛人的重要健康跡象,包括心跳脈搏、呼吸及手掌流汗狀況等。這種資訊輸入管理行車安全的電腦後,讓駕駛人更能因應各種道路挑戰,減少事故發生。豐田汽車已於部分LEXUS車系中,引進「攝影監視安全系統」。方向盤上的攝影機會隨時監控駕駛人,只要是因打瞌睡而頻頻點頭等,臉部無法保持直視時,便會發出警報,提醒駕駛人注意。
國外的乘客為何會乖乖用「安全帶」?
這次車禍,遊覽車內乘客多為雙北市的中老年者,當時大多乘客未繫安全帶,加上部分乘客均在熟睡,意外發生當下來不及防身,在重力加速度之下,遭到猛力撞擊,甚至活活被壓死,使得這場意外更加嚴重,甚至有不少人皮肉被磨掉,一路掉出車外,整條邊坡水溝都是屍體。
三立報導,師大政研所教授范世平指出,在日本,所有的大巴都要綁安全帶,台灣人也都會「入境隨俗」,回到台灣卻我行我素。難道法條不能強化罰則,政府不能增加稽查,教育不能從小灌輸?
一台搭了44人的遊覽車,看來並不算太嚴重的車禍,竟造成33人死亡。他表示,這是長期的制度問題,若不能從根本改革,台灣將來是要如何拼觀光?誰敢來台灣搭「失速遊覽車」?
2013年交通部曾發布新修正的「道路交通管理處罰條例第31條」,規定大客車內部分乘客應繫安全帶,包括與駕駛員併列之座位、前後車門座位、安全門第1排座位,以及最末排中間面向走道的座位。
條例中提到,若大客車駕駛已盡到告知乘客應繫安全帶的義務。行政部宣導,若乘客不繫安全帶,就和駕駛員無關,不用和乘客爭執。因此乘客沒繫則處罰該乘客,一般道路罰1500元,高速道路及快速道路罰3000元,但因取締困難,一般民眾並無養成習慣。
澳洲,用「連坐罰」達到高成效
依據澳洲政府規定,佩戴安全帶不是選擇性,是強制性的,無論年齡。駕駛不只有義務對成人的乘客的行為負責,對兒童也必須幫忙繫安全帶。一旦被警察抓到駕駛沒繫安全帶,就是347澳幣(約 8130.21台幣)罰款和扣分。
澳洲的處罰額度是以人頭計算,每多一名不繫安全帶的乘客。駕駛就要多承擔一份懲罰。如果有五個人都不繫安全帶,那就是司機違規處罰的5倍多。
美國,各州有不同作法
雖然沒有全國效的安全帶法,但美國50個州中,除了新罕布什爾州外,都有針對成人的安全帶法。有34個州的法律把不繫安全帶作為主要違規對待,其它州的法律則作為次要違規處理。
主要違規是指只要警察發現駕駛員未系安全帶,就可以要求駕駛員停車並施以罰款,罰款以10美元到200美元不等。而次要違規是警察只有在駕駛員首先有違反交通法規的行為時,才可以因駕駛員未系安全帶而要求他停車並施以罰款。有些州的法律則規定,不系安全帶屬於行車違規,違規者不僅要交納罰款,而且還會因扣分影響駕駛記錄,使汽車保險升高。從1983後,美國的安全帶使用率從14%升至86%。
加拿大,被認為是全球最嚴厲的
據安大略交通廳,所有省都規定,駕駛與所有乘客都必須攜帶安全帶。如果有兒童,必須將小孩放在安全座椅上確保兒童安全。如果不守規定,將被罰款$ 200(4644台幣)至$ 1,000加幣(23220 台幣)並被扣2分,而這2分將在記錄上保留2年。若安全帶破損,不能使用,警察也可因此罰款。
歐盟,防瞌睡安全帶
歐盟推出名為「HARKEN」偵測打瞌睡的計畫,來自於人類的睡眠生理學,當我們逐漸入睡的時候,心跳與呼吸都會逐漸減緩,心跳與呼吸速率的改變,是駕駛是否疲勞、打瞌睡的很好指標,利用這個原理,研發團隊在安全帶上加裝感測器。
由於一般人繫上安全帶時,剛好會經過左胸,可以測量心跳;在座椅椅背上也加裝感測器,能藉由胸腔的擴張運動來計算呼吸,此外這個系統還會偵測汽車本身的震動,把行駛在路上造成的跳動排除,而能更精準的計算。一旦系統發現駕駛的心跳與呼吸開始緩慢了下來,表示駕駛快要睡著了,這時系統就會震動座椅,把駕駛給搖醒。
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「台灣不缺法令,缺的是民眾認知以及公權力的執行面」台灣外傷醫學會理事長、北市聯醫和平院區緊急醫療部災難醫學科主任簡立建說,政府近年雖明定小客車後座乘客應繫安全帶,但實際在執行上卻沒有落實;超時工作也是,雖然相關的法令執行可能造成成本增加,但一旦發生事故,對社會衝擊更大。
 
資料來源: 關鍵/ 報導日期: 2017-02-14 點閱人次: 433人
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