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習近平盤整對台新戰略
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范世平/台灣師範大學政治學研究所教授近來媒體披露,中國社會科學院台灣研究所所長周志懷已卸任,由中國現代國際關係研究院副院長楊明杰接任。台研所可說是中共位階最高的對台研究單位,與中共國安部、國台辦關係密切,因此這新聞備受關注。首先,楊明杰才52歲,顯示60後的新秀學者已成為中共智庫的接班梯隊。而他的前任周志懷是57歲接所長,楊顯然提早從「副局級」幹部升任為「正局級」。而楊為北大學士、現代國關院博士,是歷代台研所所長中學歷最高者。第二,現代國關院直屬國安部,楊在該院工作長達26年,之前台研所所長余克禮也來自該部,可見國安部涉入對台研究的程度有增無減。第三,楊明杰的更換會是國台辦主任張志軍被換的前奏曲?雖然周志懷年屆60歲,但官員的年齡畫線也非鐵板一塊。去年520蔡英文發表就職演說,周表示可看出蔡的兩岸政策具彈性,符合與大陸相向而行的一步,也為兩岸當前破冰「創造一個條件」。這種對蔡的善意隨即被批評為「調子錯誤」,傳言將退休,但並沒有。如今忽被撤換,難道是習近平整頓對台系統的前奏曲? 因為周是2013年接所長,張也同時接主任,是否習對周、張兩位同時期的涉台官員都不滿意?故換周之後就要換張,以展現新猷?特別是換張之說早就傳聞已久。第四,楊明杰過去較少涉獵對台研究,專長是軍控、反恐,顯示習近平想跳脫過去的甄拔框架,從不同領域找人。而楊對於美國外交有相當研究,顯示在去年川普與蔡英文通話後,開始打「台灣牌」,使得台灣在中美關係中的重要性快速增加,但目前台研所的陣容難以勝任,習必須重新整頓。事實上,川普在就職後的第22天,才與習近平通上電話。要說誰比較急,當然是習,因為川普已與16國元首通話。川普要營造一種氛圍:我不把中國放在眼裡,套句毛澤東的說法,就是「在戰略上藐視敵人,在戰術上重視敵人」。川普故意釋放可能不接受一中原則,讓習近平的對美工作被內部質疑,他當然急切希望在下個月的人大、政協「兩會」召開前,川普能從嘴巴說出一中。難怪大陸媒體把「川習通話」大幅報導,更把焦點放在一中政策。但這也讓川普發現了中共的軟肋,除了不夠自信外,習的權力穩固竟要靠川普的一句話。其實,川普的「台灣牌」本來就是無本生意,只是故弄玄虛。去年12月川普曾說,「我完全了解一中政策,但我不知我們為何要受一中政策朿縛,除非我們能就包括貿易在內的其他事項與中國達成協議」。目前看來,川普似乎拿到他想要的。但川普還是「軟中帶硬」,白宮指出,川普是在習近平的要求下,同意尊重「我們的(美國的)一個中國政策」。這一方面凸顯川普的「台灣牌」有用,因為習會痛,才會主動要求;而未來如果要牽制中共,「台灣牌」還是能打。另一方面,美國的一中政策不等於中共的一中原則,中共只強調中華人民共和國是中國唯一合法政府,台灣是中國的一部分;但美國除了「三個公報」外,還包括《台灣關係法》與「對台六項保證」,因此川普等於是完成了「一個中國,各自表述」。

 
資料來源: 蘋果日報/A14 | 論壇 報導日期: 2017-02-16 點閱人次: 301人
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