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2017-11-08
師大跨校團隊研究 青少年公民素養全球第2
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【公共事務中心江敍慈報導】我國在科技部與教育部支持下,於2013年申請加入國際公民教育與素養調查計畫(ICCS2016),由國立臺灣師範大學教育學系劉美慧教授擔任國家計畫主持人,組成跨校研究團隊執行此項計畫。並於2017年11月7日與比利時的布魯塞爾同步公開初步評比結果。結果指出,在歐、亞、美洲等國,臺灣在公民認知、性別平權支持度上排名世界第2名,族群平權支持度第1名。

由國際教育成就評鑑協會(International Association for the Evaluation of Education Achievement, IEA)主導的國際公民教育與素養調查計畫(International Civic and Citizenship Education Study, 簡稱ICCS 2016),評量與比較八年級(13.5歲)學生的公民素養和參與國家的公民教育現況。全球共有24個國家參與,以歐洲國家最多,亞洲除了臺灣之外,尚有南韓與香港參與,全球共94,000位學生參與調查。

該計畫由教育部、科技部補助,並由國立臺灣師範大學教育研究與評鑑中心執行,除由師大師資培育與就業輔導處處長、教育學系教授劉美慧擔任計畫主持人外,並與教育學系林子斌教授、公民教育與活動領導學系林佳範教授、董秀蘭教授、科學教育研究所譚克平教授、教育心理與輔導學系陳柏熹教授、管理學院印永翔教授、淡江大學科學教育研究所陳麗華教授組成跨校研究團隊。

劉美慧表示,全世界有9萬4000名學生參與計畫,台灣則是由150間學校共4454名八年級學生參與,透過選擇題、開放式題目了解學生各項能力,臺灣曾參加2009年的ICCS調查工作,此為第二次參與調查。

劉美慧指出,臺灣學生在公民認知測驗上的整體平均得分為581分,高於國際平均值(517分),在參與的24個國家中,排名第二,僅次於丹麥,贏過芬蘭、瑞典與南韓。相較於2009年的調查,臺灣學生公民認知成就由世界排名第4提升為第2,成績由559分進步至581分,上升22分,顯著提升。

依國際五級指標分數來看,62.2%的學生位於最高指標(成績563以上),24.5%達高指標(成績介於479-562間),9.9%位於中標(成績介於395-478之間),有2.3%的學生位於低標(成績311-394),0.5%的學生位於最低標(成績311以下)。換言之,臺灣有將近九成的學生公民認知表現達到高標以上,表現優異。臺灣和公民認知成就排名第一的丹麥,兩國位於高分群比例的學生並無顯著差異。相較於ICCS 2009,臺灣學生達到高標以上的比例由近八成提升至近九成。

就國際整體表現來看,女學生的公民認知顯著優於男學生,臺灣也有相同的表現趨勢,臺灣女生公民認知成就為國際排名第一,男生國際排名第二。

我國學生對於族群平權的支持度排名世界第一,性別平權的支持度排名第二,對組織的信任度比2009年提升,對於性別平權的支持度高於國際平均值,和丹麥並列第二,女學生比男學生更支持性別平權。對於族群平權的支持度排名國際第一,顯著高於許多歐洲民主國家。在組織的信任度方面,臺灣學生對於政府、一般民眾與媒體的信任度皆低於國際平均值;對立法院、法院、政黨的信任度則高於國際平均值。

臺灣學生對政府、立法院、法院及政黨的信任度皆較ICCS 2009有顯著提升,對媒體的信任度則無明顯變化,對一般民眾的信賴度則有下降趨勢。

臺灣學生在「使用網路得知國內外新聞」及「在網路或社群媒體貼文或貼圖表達關於政治或社會議題的意見」的比例國際排名第一,此可能與學生的網路使用方便性有關。但IEA總部認為,整體的國際表現,比例仍低於預期。需注意的是此處的網路社群使用並非指ㄧ般用途,而是著重於學生的公民參與,亦即學生透過網路和社群媒體獲取及交換政治與社會議題的相關資訊。

臺灣學生參與組織或團體行動參與較國際偏低,其中「社區及志工參與」情形較ICCS2009調查有提升趨勢,此可能與服務學習採計為十二年國教免試入學超額比序多元學習表現有關。「參與政黨附屬的青少年組織」比例不高,此可能與我國社會文化脈絡有關,家長較不支持學生參與政黨相關之團體。

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